随着我国城市化进程的加速，乡镇发展日益受到关注，为了推动乡镇的可持续发展，实现全面小康社会，乡镇两新落实基本保障成为了重要的议题，本文将围绕这一主题，探讨乡镇两新落实基本保障的内涵、意义、措施及挑战。

乡镇两新落实基本保障的内涵

乡镇两新落实基本保障，指的是在乡镇地区全面落实新型农村合作医疗、新型农村养老保险等社会保障制度，确保乡镇居民的基本生活需求得到满足，这一保障涵盖了医疗、养老、教育、文化、住房等多个领域，旨在为乡镇居民提供更加公平、可持续的社会保障。

乡镇两新落实基本保障的意义

1、促进社会公平：乡镇两新落实基本保障有助于缩小城乡差距，实现社会公平，通过完善社会保障制度，使乡镇居民享受到与城市居民相当的基本保障，提高乡镇居民的生活质量。

2、推动经济发展：健全的社会保障制度能够稳定乡镇居民的生活预期，提高消费信心，从而推动乡镇经济的持续发展。

3、构建和谐社会：乡镇两新落实基本保障有助于缓解社会矛盾，维护社会和谐稳定，通过解决乡镇居民的后顾之忧，使他们在生活中感受到公平、正义和温暖。

乡镇两新落实基本保障的措施

1、加强政策扶持：政府应加大对乡镇社会保障事业的投入，制定更加优惠的政策，鼓励社会资本参与乡镇社会保障建设。

2、完善社会保障制度：建立健全乡镇社会保障制度，包括新型农村合作医疗、新型农村养老保险等，确保乡镇居民能够享受到全面的社会保障。

3、提高服务水平：加强乡镇社会保障服务体系建设，提高服务质量，方便乡镇居民享受到便捷、高效的社会保障服务。

乡镇两新落实基本保障的挑战

1、资金投入不足：乡镇社会保障事业面临资金短缺的问题，需要政府加大投入，同时引导社会资本参与。

2、制度建设滞后：随着社会保障制度的不断完善，乡镇社会保障制度仍需进一步健全，以适应新时代的需求。

3、服务能力不足：乡镇社会保障服务体系尚不完善，服务水平有待提高，需要加强对乡镇社会保障工作人员的培训，提高其专业素质。

乡镇两新落实基本保障是构建和谐社会的重要基石，对于促进社会公平、推动经济发展和构建和谐社会具有重要意义，乡镇两新落实基本保障仍面临资金投入不足、制度建设滞后和服务能力不足等挑战，政府应加大投入，完善政策，健全制度，提高服务水平，以推动乡镇两新落实基本保障工作的顺利进行。

在此基础上，我们还应积极引导社会资本参与乡镇社会保障建设，鼓励企业、社会组织和个人为乡镇社会保障事业贡献力量，加强宣传教育，提高乡镇居民对社会保障制度的认知度和参与度，共同推动乡镇两新落实基本保障工作的落实，只有这样，我们才能实现乡镇的可持续发展，让每一个乡镇居民都享受到公平、可持续的社会保障，共同迈向全面小康社会。